Wezwanie z powodu braku ceny jednostkowej w sklepie — co teraz naprawdę się liczy

Typowe sytuacje

Dla kogo PAngV w ogóle obowiązuje — a dla kogo nie

Rozstrzygające pytanie wstępne poprzedza każdy obowiązek szczegółowy: niemiecka ustawa o podawaniu cen chroni konsumentów. Wiąże tego, kto jako przedsiębiorca oferuje konsumentom towary lub usługi albo jako oferent reklamuje się wobec konsumentów, podając ceny (§ 3 ust. 1 PAngV). „Konsumentem" jest przy tym każda osoba fizyczna działająca w celach prywatnych (§ 2 nr 9 PAngV w związku z § 13 niemieckiego kodeksu cywilnego). To samo odniesienie do konsumenta przewija się przez wszystkie obowiązki podstawowe: cenę jednostkową (§ 4 ust. 1 PAngV) i najniższą cenę z 30 dni przy rabatach (§ 11 ust. 1 PAngV).

Wynika z tego najważniejsza dla Państwa firmy zwrotnica: w czysto firmowym obrocie między przedsiębiorstwami (B2B) PAngV co do zasady nie obowiązuje. Kto sprzedaje wyłącznie klientom gospodarczym i tylko wobec nich reklamuje się z cenami, tym obowiązkom oznaczeniowym nie podlega. Ustawa staje się dla Państwa relewantna dopiero wtedy, gdy sprzedają Państwo także konsumentom albo reklamują się wobec konsumentów — klasyczny przypadek to sklep internetowy otwarty dla każdego, ale też witryna, katalog czy ogólnie widoczna reklama. Skoro tylko oferta kieruje się do konsumentów, obowiązki działają w pełnym zakresie.

Nie znaczy to, że w czystym B2B mają Państwo wolną rękę. Także wobec firmowych klientów obowiązuje wymóg przejrzystości cen: kto podaje ceny wprowadzająco w błąd albo zataja istotne dla decyzji rynkowej dane, może działać nieuczciwie (§ 5a UWG), a zamierzone wprowadzenie w błąd co do cen daje się zaatakować niezależnie od PAngV. Różnica jest taka: sztywne obowiązki oznaczeniowe PAngV — cena całkowita, cena jednostkowa, najniższa cena z 30 dni — są nastawione na konsumenta; w B2B miarą pozostaje ogólny zakaz nieuczciwych praktyk rynkowych.

Z praktyki Proszę zbadać najpierw adresatów Państwa oferty, a nie od razu pojedynczą cenę. Zamknięty rynek B2B z rejestracją i klientelą gospodarczą leży inaczej niż otwarty sklep. Kto wyjaśni to pytanie wstępne, często już wtedy rozpozna, czy wezwanie w ogóle trafia pod właściwy adres — czy idzie w próżnię.

Trzy centralne obowiązki prostym językiem

Dla praktyki oznaczanie cen daje się sprowadzić do trzech danych — cena całkowita, cena jednostkowa, najniższa cena przy rabatach.

Po pierwsze cena całkowita. Kto oferuje konsumentom albo reklamuje się wobec nich, podając ceny, musi podać cenę całkowitą (§ 3 ust. 1 PAngV). To cena, którą z VAT i pozostałymi składnikami ceny faktycznie należy zapłacić za towar lub usługę (§ 2 nr 3 PAngV) — a więc żadna cena netto i żadne wprowadzające w błąd rozbicie, za którym ukrywa się prawdziwa kwota końcowa. Gdy rozbijają Państwo cenę na części, cena całkowita musi być wyeksponowana (§ 3 ust. 3 PAngV). Konsument ma na pierwszy rzut oka rozpoznać, ile płaci.

Po drugie cena jednostkowa. Gdy oferują Państwo towary w opakowaniach jednostkowych, opakowaniach otwartych albo jako jednostki sprzedaży według wagi, objętości, długości lub powierzchni, muszą Państwo obok ceny całkowitej podać także cenę jednostkową — cenę za jednostkę miary, np. za kilogram albo za litr — „jednoznacznie, wyraźnie rozpoznawalnie i dobrze czytelnie" (§ 4 ust. 1 zd. 1 PAngV). Czyni ona ceny porównywalnymi. Jeśli cena jednostkowa jest identyczna z ceną całkowitą, można ją pominąć (§ 4 ust. 1 zd. 2 PAngV). Istnieje też wyraźny katalog wyjątków — np. dla bardzo małych ilości poniżej 10 gramów lub 10 mililitrów, dla towarów oferowanych w ramach usługi albo dla towaru z automatów (§ 4 ust. 3 PAngV). Czy działa wyjątek, jest w sporze często punktem zaczepienia.

Po trzecie najniższa cena z ostatnich 30 dni przy rabatach. Gdy ogłaszają Państwo obniżkę ceny towaru, muszą Państwo podać najniższą cenę całkowitą, której żądali Państwo wobec konsumentów w ciągu 30 dni przed obniżką (§ 11 ust. 1 PAngV). Reguła ta ma zapobiegać temu, by za pomocą krótko wcześniej podniesionej ceny odniesienia sugerować oszczędność, której nigdy nie było. Wyłączone są między innymi obniżki indywidualne oraz towary szybko psujące się lub o krótkiej trwałości (§ 11 ust. 4 PAngV).

Z praktyki Przykłady oznaczeń są tu treścią fachową, nie cenami kancelarii — stałych cen ryczałtowych za pakiety świadomie nie podajemy. Dla Państwa sklepu obowiązuje: nie każdy towar potrzebuje ceny jednostkowej, ale każda akcja rabatowa potrzebuje najniższej ceny z 30 dni. Kto zna akcje i katalog wyjątków § 4 ust. 3 PAngV, unika najczęstszych powierzchni ataku z góry.

Dlaczego błąd w oznaczeniu ceny daje podstawę do wezwania

Sama PAngV nie przyznaje konkurentowi roszczenia przeciwko Państwu. Mostem do wezwania jest prawo konkurencji. Obowiązki podawania cen to przepisy regulujące zachowanie na rynku: przepisy, które służą także temu, by w interesie uczestników rynku regulować zachowanie na rynku. Kto się im sprzeniewierza i przez to może odczuwalnie naruszyć interesy konsumentów, pozostałych uczestników rynku lub konkurentów, działa nieuczciwie — to naruszenie prawa według § 3a UWG. Za pośrednictwem tego przepisu z „tylko" formalnej wpadki w sklepie staje się naruszenie prawa konkurencji, które może objąć wezwaniem konkurent albo kwalifikowany związek.

Często dochodzi drugie podejście: zatajenie istotnej informacji (§ 5a UWG). To, czy żądane ceny zawierają VAT i pozostałe składniki ceny oraz czy dodatkowo dochodzą koszty wysyłki, jest taką istotną informacją — podobnie jak podanie ceny jednostkowej. Hanzeatycki Wyższy Sąd Krajowy w Hamburgu skazał z tego powodu sklep internetowy z częściami samochodowymi i artykułami do czyszczenia na zaniechanie: brakowało jasnej informacji, czy ceny zawierają VAT i składniki ceny oraz czy dochodzą koszty wysyłki (istotna informacja, której nie wolno zatajać), a cena jednostkowa nie stała w bezpośredniej bliskości ceny całkowitej — przy czym sąd wyraźnie zakwalifikował obowiązek podania ceny jednostkowej jako istotny obowiązek informacyjny (Hanzeatycki Wyższy Sąd Krajowy w Hamburgu, wyrok z 31.08.2023 – 5 U 99/20). Orzeczenie zapadło jeszcze na tle wcześniejszej wersji PAngV; tamte obowiązki stoją dziś co do istoty w §§ 3 i 4 PAngV, a sankcjonowanie prawem konkurencji przez UWG jest niezmienione.

I nie kończy się na cywilnoprawnym wezwaniu. Naruszenia centralnych obowiązków podania — ceny całkowitej (§ 3), ceny jednostkowej (§ 4) i najniższej ceny z 30 dni (§ 11) — są zarazem zagrożonymi karą pieniężną wykroczeniami (§ 20 PAngV). Obok konkurenta może więc podjąć działania także właściwy organ.

Z praktyki Gdy wpłynie wezwanie z powodu oznaczenia cen, na początek należą dwa pytania: czy PAngV w ogóle tu obowiązuje (oferta wobec konsumentów?) i czy zarzucane naruszenie rzeczywiście zachodzi (obowiązek ceny jednostkowej, wyjątek, najniższa cena z 30 dni)? Dopiero potem należy rozstrzygać o reakcji — a nie zaczynać od dołączonego formularza.

Jak Państwo postępują

• Wyjaśnić zakres zastosowania

  Czy kwestionowana oferta kieruje się do konsumentów (§ 3 ust. 1 PAngV) — otwarty sklep, witryna, ogólna reklama — czy wyłącznie do klientów gospodarczych? W czystym B2B PAngV co do zasady nie obowiązuje. To pytanie wstępne często już rozstrzyga o zasadności wezwania.

• Przyporządkować konkretny zarzut

  Czy chodzi o brakującą cenę całkowitą lub jej brak eksponowania (§ 3 PAngV), o brakującą lub źle umieszczoną cenę jednostkową (§ 4 PAngV), czy o reklamę rabatową bez najniższej ceny z 30 dni (§ 11 PAngV)? Każda grupa przypadków ma własne przesłanki i wyjątki.

• Zbadać wyjątki

  Właśnie przy cenie jednostkowej opłaca się zajrzeć do katalogu: małe ilości poniżej 10 gramów lub 10 mililitrów, towary oferowane w ramach usługi, towar z automatów (§ 4 ust. 3 PAngV). Przy rabatach obowiązują wyjątki dla obniżek indywidualnych i towarów szybko psujących się (§ 11 ust. 4 PAngV). Gdy działa wyjątek, zarzut nie niesie.

• Ocenić płaszczyznę prawa konkurencji

  Czy naruszenie, o ile zachodzi, jest zdatne odczuwalnie naruszyć interesy uczestników rynku (§ 3a UWG)? I kto wzywa — uprawniony konkurent lub związek? Tu przebiega granica między nośnym a podatnym na atak wezwaniem.

• Wybrać reakcję — i poprawić sklep

  Zależnie od wyniku wchodzi w grę zmodyfikowane oświadczenie o zaniechaniu, uzasadnione odparcie albo osobne wyjaśnienie kosztów. Niezależnie od tego powinni Państwo skorygować oznaczenie w bieżącej działalności, aby kolejny konkurent nie podjął tego samego punktu.

Częste błędy — i jak ich uniknąć

• Przeoczyć granicę konsumencką

  Niektórzy płacą na wezwanie, choć ich oferta wcale nie kieruje się do konsumentów. PAngV wiąże tylko wobec konsumentów (§ 3 ust. 1 PAngV). Proszę zbadać krąg adresatów, zanim przyznają Państwo naruszenie obowiązku.

• Uznawać cenę jednostkową ryczałtowo za obowiązkową

  Nie każdy towar potrzebuje ceny jednostkowej. Katalog wyjątków § 4 ust. 3 PAngV wyłącza między innymi najmniejsze ilości, towar oferowany w ramach usługi i towar z automatów. Kto go zna, rozpozna, kiedy zarzut jest przesadzony — a kiedy niesie.

• Reklamować ceny przekreślone bez najniższej ceny z 30 dni

  Przekreślona cena „wcześniej", która ostatnio wcale nie obowiązywała, to klasyczny błąd. Przy każdej obniżce trzeba podać najniższą cenę całkowitą z ostatnich 30 dni (§ 11 ust. 1 PAngV). W przeciwnym razie reklamuje się oszczędność, której nie było — co daje się zaatakować także przez § 5a UWG.

• Odruchowo regulować rachunek kosztów

  Także przy oznaczaniu cen obowiązuje: czy i w jakiej wysokości należne są koszty wezwania, wynika z prawa konkurencji i zależy od zasadności oraz prawidłowości wezwania. Jak trafnie odpowiedzieć na wezwanie z tytułu nieuczciwej konkurencji, pogłębia nasz poradnik o wezwaniu do zaniechania (UWG) w Niemczech.

Koszty i czas

Spór o oznaczenie cen jest zbudowany na tempie: często do wezwania dołączony jest krótki termin i gotowe oświadczenie o zaniechaniu, a w prawie konkurencji za terminem stoi nakaz sądowy w trybie zabezpieczenia. Jak nakładem obciąży Państwa sprawa, zależy od kilku pokręteł — czy PAngV w ogóle znajduje zastosowanie (oferta wobec konsumentów), którego z trzech obowiązków (§§ 3, 4, 11 PAngV) dotyczy, czy działa wyjątek i czy wzywający jest uprawniony do roszczenia. Często to właśnie zakres zastosowania rozstrzyga o całej sprawie.

Stałych cen ryczałtowych świadomie nie podajemy: czy trafną drogą jest zmodyfikowane oświadczenie, odparcie, czy uderzenie tylko w koszty, da się rzetelnie powiedzieć dopiero wtedy, gdy wezwanie, kwestionowana oferta i Państwa asortyment leżą na stole. Rząd wielkości poznają Państwo, gdy będziemy znać Państwa sprawę — wraz z uczciwą pierwszą oceną, czy PAngV tu obowiązuje, czy zarzut niesie i jak zareagować w terminie, nie związując się ponad miarę.